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美國全面移民改革問題綜述(中)

点击量:   时间:2017-07-05 05:05:20

H-1B簽證  許多改革建議還集中在增加H-1B簽證名額以適應美國高科技產業對勞動力的需求問題上然而,這些建議大多由個人單獨提出,旨在修改移民法律的具體細節而不是做徹底修改目前關於H-1B改革最好的例子是來自猶他州參議員Orrin Hatch提出的草案,他建議將每年H-1B的常規名額增加50, 000個(總數將達到115, 000個),然後再根據H-1B簽證的市場需求來增加或減少他建議每年的H-1B簽證數量在115,000和30萬間浮動 在目前的政治氣候下,這個單獨的H-1B提案通過的可能性不大不過,因為H-1B簽證問題得到如此關注,美國立法者們在起草新移民法時,將不能對此置若罔聞雖然和參議員Hatch的提議並非完全相似,但可以預見的是,移民改革立法會涉及到關於H-1B的重大變化,以解決美國企業對高科技員工的需求問題 目前希望獲得H-1B簽證的外籍人士,不應該等到未來可能增加H-1B名額的提案成為現實後再行動由於全面移民改革進展緩慢,有許多障礙需要清除,所以等待觀望再決定實為不可取之舉  STEM綠卡法案  在所有圍繞全面移民改革(CIR)而進行的政治辯論中,美國共和黨和民主黨就其中一點達成了共識,即美國需要吸收STEM專業高學歷留學生移民來滿足美國科技發展的需求美國政治家們已充分意識到,美國STEM專業 (科學、技術、工程及數學(Science, Technology, Engineering and Mathematics, 簡稱STEM)人員的不足已制約美國科技乃至整體經濟的發展,因此需要留住那些在美國高等院校取得高學歷的STEM專業的外國留學生 因為不能就這個新類別的簽證名額從何而來達成一致,去年兩黨在參議院會上並未通過STEM法案關於STEM簽證名額的立法爭論主要在於,是否應該取消某一個簽證類別從而騰出名額提供給從美國高等院校畢業並取得高學位的STEM專業外國留學生兩黨未達成一致意味著那時並不是通過單獨的STEM綠卡法案的好時機但目前就STEM綠卡的簽證名額問題已經接近達成一致雖然不是所有的民主黨人和共和黨人都同意,但是越來越大的可能性是將會創造出一定數量的STEM簽證名額,而不挪用以前分配給其他類別或項目的簽證數量這樣一來,美國高科技企業將能擁有足夠的STEM專業人才,美國經濟將在全球範圍更具競爭力,而且其他的移民方式也不會因為此類別的名額而被取消 與上面所討論的H-1B簽證的情況相似,從美國大學取得STEM高等學位的外籍人士應該考慮到,此法案的具體內容和時間框架還未完全闡明因此,如果現在已滿足申請綠卡條件的人士,不必等到STEM簽證出來後才申請綠卡 本文由陳冠英律師事務所(Law Offices of Eric K. Chen)資深法律助理羅越小姐( Lori Yue Luo Teffs)參照張哲瑞律師文章並修改諮詢電話:702-638-8886,