办事指南

日本政府如何干预媒体独立

点击量:   时间:2017-07-01 11:09:19

东京——在3月的一次新闻发布会上,日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)对我在主要的私营电视网络朝日电视台(TV Asahi)的一档节目上发表的评论表示关注我当时宣布,在遭到首相办公室的“严厉抨击”后,我将不会再出现在该节目上据《朝日新闻》(Asahi Shimbun)报道,菅义伟说,“我们将密切关注朝日电视台如何依照广播法处理此事”这是在隐晦地威胁要吊销该台的执照 4月17日,执政的自民党(Liberal Democratic Party)成立的一个特别委员会在该党总部召开了一次特别会议,并把朝日电视台和公共广电公司NHK的高管叫去讨论两档电视节目自民党认为那两档节目对首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导的政府持批评态度 我4月25日在地方台东京MX电视台(Tokyo MX TV)现身后,自民党的一名执委据说对一些记者表示,“我听说一家电视台让古贺茂名上了节目我得说,这家电视台真有胆量” 日本政府就是这样干预媒体独立的出现这种情况,部分是因为长期影响日本媒体和政府之间关系的结构性特点但在利用那些特点上,安倍政府一向特别强硬,而这个行业的重要成员则正在迅速对安倍政府的偏好进行妥协 比如,朝日电视台没对菅义伟的恐吓进行反击,而是训斥了我批评政府的那档节目的制作人员此外,那些电视台高管没有用广播法中的反干预条款拒绝自民党的问询,而是应声前往 在日本,政府和记者之间的正式关系是通过一系列记者俱乐部来维持的各省、各地方政府、各政党、各行业协会都有一个记者俱乐部俱乐部的会员资格仅面向大型媒体公司的记者通常,只有俱乐部会员才能获准参加新闻发布会,而且只有会员才能接触相关官员作为赋予记者这种特权地位的回报,官员们想当然地认为,他们的机构或部门将得到正面报道很多时候也的确如此 另一个问题是,日本的媒体不是由一个独立机构进行监管的比如,向电视台发放执照的正是政府自己,具体说就是总务省(Ministry of Internal Affairs and Communications),而执照又需要频繁续发因此,电视台无时无刻不受到监督,害怕如果挑战政府,就会失去经营权考虑到日本的议会制度,这意味着执政党本身对广播电视行业有很大的影响 此外,在主要的媒体公司,管理和新闻业务实际上并未分离一家公司的董事长或总裁常常会对新闻报道,乃至记者个人的行为进行微观管理鲜有记者敢质疑这种干涉,原因是日本的用人制度:历史上,在知名媒体公司就职意味着可以一直享有安定的工作和高薪,直到退休很多记者承认老板顺从政府,但渴望保护自己的事业的他们不愿批评政府对公司的忠诚压倒了新闻独立方面的职业道德 这个制度并不是新出现的从二战以前开始,该制度就确立了盟军在占领日本期间设立了一个独立的机构负责管理媒体,但1952年,该机构被日本的保守派撤销近期,政府向媒体施压的情况达到了前所未有的程度在安倍任内,主要媒体公司的高管或是与首相和政府高官出入高档餐厅,或是和他们打高尔夫而且他们并不惧怕公众知道这些 去年,在大选即将开始的11月,自民党向各大电视台发去了所谓的请求信,责令它们确保各自的报道“不会一边倒”,并给出了如何筛选报道的话题和采访的评论员的指示该党在写给一家电视台的信中抱怨,该电视台的一档节目认为,安倍晋三的经济政策只有利于富人实际上,从民意调查来看,很多日本人都支持这一观点 在这样的环境下,媒体如何能监督政府安倍政府对待记者的方式,堪比威权国家,